Institute for Internet Policy & Law @ Beijing Normal University

2022年5月17日下午，由中国互联网协会、中国文字著作权协会指导，互联网实验室、浙江大学传媒与国际文化学院、浙江理工大学网络法研究所等单位主办的知网案解析与全面治理之道专家研讨会（数字论坛第231期）顺利举行。全国10余位专家学者围绕“知网案解析与全面治理之道”的主题进行了深入研讨。

薛虹教授受邀作主题发言，观点发表于《长江日报》2022年5月18日。

薛教授谈到，市场监管总局发布对知网进行反垄断调查的决定后，我感兴趣的是知网对于调查决定的反应。知网表示，拥抱监管，坚决支持，以此为契机来进行反思和整改。所以我就此也思考了一下，这究竟是谁的契机？知网要以此为契机是什么意思？他要以此为契机是不是想要以反垄断来掩盖他其他的更为严重的违法行为。著作权侵权与行政违法的帐应该是一笔一笔的算，反垄断解决不了它整个商业模式本身存在的巨大问题。

既然前面几位专家都纷纷提到了刑事责任的问题，我专门研究了此问题。根据《刑法》及相关“两高”解释，侵犯著作权犯罪构成有四项：第一项，盈利为目的，知网是彻头彻尾的盈利行为；第二项，未经著作权人许可，知网上至少有50%以上的作品是绝对的无许可、零许可，还有一些是非自愿的许可，例如学位论文；第三项，复制发行包括文字作品在内的著作权作品，“两高”解释复制发行包括在互联网上信息传播；第四项，违法所得数额较大或有其他严重情节。事实上，违法所得数额三万元以上，或者非法经营数额五万元以上，已经达到了侵犯著作权罪的立案标准。根据“两高”对解释，非法经营数额在五万元以上，或者传播他人作品的数量合计在五百件(部)以上，或者传播他人作品的实际被点击数达到五万次以上，或者以会员制方式传播他人作品，注册会员达到一千人以上，属于侵犯著作权罪规定的其他严重情节。知网经营额、获利额、涉及的作品数量与网络点击率，与上述立案、定罪的标准相比，完全不在同一数量级。知网即便对中国学术界有正面的作用，其对著作权法治的破坏与负面影响也超过其正面的价值。我还注意到，对于侵犯著作权犯罪，“两高”特别规定，在涉案作品种类众多且权利人分散的案件中，“未经著作权人许可”的证据确实难以一一取得，但出版者、复制发行者不能提供获得著作权人许可的相关证明材料的，可以认定为“未经著作权人许可”。因此，知网的案情虽然极为复杂，但处理刑事案件并不存在举证上不可逾越的障碍。

最后，我想回应一下关于知网的未来。方案一，修改著作权法，给知网类的使用增加一项法定许可。要这样的话，有了法定许可，不需要征得著作权人的同意。但是问题是，法律不溯及既往，并不能解决知网在先的著作权人侵权问题。方案二，知网成为依法按照公务性使用作品的国家机构，属于合理使用。但恐怕会在权利类型当中产生不均衡。因为对文字作品实行了大量国有化征收，其他类型的作品为什么没有遭受这样的待遇呢？方案三，期刊论文的开放许可或开放访问（Open Access）。我非常赞同，我也认为这是一个前途，是一个未来的发展方向。但是请注意，开放许可的前提是著作权人自愿。只有著作权人自愿放弃全部或一部分权利（复制发行网络传播），才有实行的可能。为了公众公共利益，很多著作权人愿意奉献其作品，但问题是为什么要把自己的作品奉献给知网呢？它的名声存疑。我们愿意把它奉献给国家一个正式的机构、一个项目，或者至少许可真正国家的非营利的项目来使用。奉献给知网，不知多少作者会同意？上述三个方案实施难度都非常大。而且，知网改革的前提是先清算其应负的法律责任。我认为，知网身的存在就是一个问题，它的改造与未来，恐怕需要国家慎重的评估与处理。

总之，知网遭受反垄断调查仅仅是冰山一角，反垄断解决不了它建立在著作权侵权基础上的整个商业模式本身存在的巨大问题。知网未经著作权人许可，以盈利为目的，长时间、超大规模复制发行网络传播文字作品，违法所得数额巨大且有其他严重情节，很可能涉嫌侵犯著作权犯罪。知网（全称China National Know Infrastructure）如真正有意为中国学术的数字化作出贡献，就应当依法经营，名副其实履行国家知识信息基础设施的义务与责任。

ADNDRC provides comprehensive online dispute resolution services for resolving domain name disputes including those arising out of gTLDs, new gTLDs and certain ccTLDs. It has been a dispute resolution service provider accredited by the Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) since 2002 and provides services under the Uniform Dispute Resolution Policy (UDRP). Based on two decades of experience, the ADNDRC Pratice Development Workshop on April 26-27, 2022 aimed to provide best practice guidelines, tips on addressing procedural issues and the latest case updates relating to complex domain name dispute resolution decisions. It was an opportunity for the ADNDRC’s panelist to engage with the ADNDRC team.

As one of the founding ADNDRC Panelist since 2002, Prof. Xue was invited to join the Workshop and discussed the various practical issues with the colleagues from Asia, Pacific, Europe, North America and Latin America. Prof. Xue especially addressed the uniqueness of the CNDRP in the framework of domain name dispute resolution system.

2022年4月26日，恰逢第22个“世界知识产权日”，由证券时报与互联网实验室联合主办的“新媒体时代版权发展研讨会”在线上举行。本次的研讨会聚焦新版《中华人民共和国著作权法》下版权保护领域发生的新变化，围绕时下影视类版权存在的网络热点话题展开。来自国家版权监管机构、文化传媒企业、法律界的专家及媒体代表们相聚云端，共同探讨新媒体时代的版权保护发展趋势，为版权保护工作建言献策。

薛虹教授受邀就数字版权贸易发表主题演讲。薛教授指出，著作权法修订后给予符合作品条件的短视频视听作品的法律保护，更要求短视频行业依法承担内容行业经营者的法律义务。与短视、江湖、业余的短视频发布不同，成熟的经营者应当就使用他人作品的经营成本予以预算，并合理预估相应的经营风险，其中涉及有法律依据的合理正当使用，应使用网络技术有效地指明出处。数字贸易的发展为重构传统的版权许可提供了高效全新的技术支持、交易条件与贸易环境。数字版权贸易具有网络性、定制性、长尾性、衍生型、即时性、片段性、自动性等不同于版权许可的突出特征。曾经被冷落、被诟病的DRM系统在数字贸易的新环境下焕发出新的强大的生机与活力，为版权许可开辟出新的市场与价值链，区块链等技术的应用更增添了交易的安全性与可靠性。

中宣部版权管理局执法监管处二级调研员张辉 、人民网法务部主任兼人民网版权保护新技术研究中心主任滕力、 北京文化董事副总裁晏晶 、 首都版权协会副秘书长兼软件工作委员会主任北京版权认证中心主任张健、 浙江大学社会治理研究院首席专家互联网实验室创始人方兴东等嘉宾也围绕相关话题作了发言。

北京师范大学全球发展战略合作伙伴项目 外国专家讲座 第四讲

Beijing Normal University Global Development Strategic Partnership Project

Foreign Expert Virtual Lecture Series Lecture 4

日期：2022年4月25日，UTC +8:00 18:00-21:00 Zoom Virtual Conference System

主持人：北京师范大学法学院 薛虹教授

主讲人: Prof. Giusella Finocchiaro, University of Bologna

演讲题目：欧洲数字经济立法

Topic: European regulation on digital law

2022年4月25日，意大利博洛尼亚大学法学院吉教授、博洛尼亚科学院院士赛拉.费洛克尼（Giusella Finocchiaro）女士受我校法学院薛虹教授的邀请，任我校法学院全球发展战略合作伙伴项目外国专家网络讲座第四讲的主讲人，讲座题目是《欧洲数据法的规范发展》（“European Regulation on Digital Law”）。

薛虹教授介绍了主讲教授的学术背景与学术成就，自2014年起任联合国国际贸易法委员会电子商务工作组主席，主持多个欧盟研究项目，并创建了费洛克尼律师事务所，还曾为全国人大财经委领导作专题讲座，出席电子商务立法高层论坛，是为我国电子商务法的立法工作作出贡献的国际友人。

费洛克尼教授作为欧盟权威网络法专家，为此次讲座进行了精心准备。整个讲座基于欧洲议会和欧洲理事会法律框架，围绕欧洲数字经济转型全面介绍了有关法律法规的发展，分析了近三年迅速涌现的新法规草案和对现有法规的修改草案。讲座从数据、数据服务、人工智能、数字身份等方面的法规发展逐个展开。关于数据监管模块，教授重点提到了个人数据保护权的权利及其在欧洲体系中的重要位置，同时，教授介绍了统一数据保护条款（GDPR）、数据法等草案的主要目标和创新性。关于数字服务监管，讲座主要介绍了数字市场法、数字服务法的主要内容。关于人工智能法案，讲座介绍了分级风险管理的策略安排。关于数字身份的监管方面，教授主要讲到了elDAS法规及其修订的主要目标和主要创新。讲座还对欧洲数据治理法草案等新法对欧洲数字化转型、数字经济发展的重要作用进行了阐释。

薛虹教授感谢主讲教授的精彩演讲，并从数字法发展趋势角度，比较了欧洲与我国法律法规发展的异同。两位教授还就现今国际经贸环境下所谓去全球化的隐忧发表了看法，并对未来基本上持乐观态度。

来自比利时、意大利、巴基斯坦、捷克、中国的法学院中国法硕士项目研究生、法学硕士研究生、法律硕士研究生、法学博士研究生20余人，参加了讲座，并与主讲教授进行了生动的交流互动。通过此次的欧洲数字法规专题讲座活动，我校法学院师生对欧洲数字法规方面的法律知识又有了进一步的认识，这次活动的成功举办收获了师生的一致好评。

Prof. Giusella Finocchiaro is a Full Professor of Internet Law and Private Law at the University of Bologna, and member of the Academy of Science of the Bologna Institute – Class of Moral Sciences. She is also a former member of the Scientific Committee of the Institute of Advanced Studies of the University of Bologna. She is the founder of the Finocchiaro Law Firm (Bologna – Milan). Since 2014 she has been the Chairperson of the UNCITRAL Working Group on Electronic Commerce. She is the Italian correspondent for several EU Commission projects. She is a past member of the ENISA (European Network and Information Security Agency) “Permanent Stakeholders Group” (2008-2012), of the ENISA “Working Group on Privacy and Technology” and of the Scientific Committee of the European Privacy Institute. She was invited to give to an expert lecture to the high-level officials of the China National People’s Congress in 2014.

More than 20 students of LLM in Chinese Law and other graduate students in the BNU Law School joined the lecture and interacted with the Professors. The Lecture was well received by the audience.

2022年1月26日，海淀检察院知识产权检察办公室组织召开奥林匹克标志知识产权保护座谈会暨知识产权检察行刑衔接工作交流会。为贯彻国家知识产权局《北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护实施方案》，国家知识产权局、北京知识产权司法保护研究会、海淀区市场监督管理局、北京师范大学等单位的专家参加会议并发言。

薛虹教授谈到，吸收2008年北京夏季奥运会保护奥运标志的实践经验，在商标申请、域名注册、网站名称登记等领域强化事前预防措施，并由奥运标志权利人（特别是北京东奥组委会）积极行使有关权利，使不当注册在事中及事后得到及时纠正，有关争议得到及时解决。2022年北京冬奥会在5G互联网环境下召开，给奥运标志保护提出了新的问题。在移动应用程序（APP）、网络直播、社交电商、基于人工智能数据分析的商业推送等活动中擅自使用奥运标志的违法行为更为常见。利用奥运标志吸引用户访问国外赌博、色情网站等涉嫌犯罪行为造成的危害更大。因此，建议采取有效措施、多部门配合行动加强互联网领域奥林匹克标志保护。