Institute for Internet Policy & Law @ Beijing Normal University

Prof. Xue was invited to present at the United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP) virtual expert group meeting on National Policy Framework for Cross-border Paperless Trade on 20 August 2020. The meeting identified the essential building blocks and attributes (legal and regulatory environments, both national and agency level) for the national policy framework; and helped to develop a template that could accommodate different models and varying degree of cross-border paperless trade measures developed at country level in the ambit of implementation of the Framework Agreement on Facilitation of Cross-border Paperless Trade in Asia and the Pacific. In the presentation, Prof. Xue emphasized the importance of studies on the cross-border data flow and the mutual recognition criteria of CB paperless in domestic laws. In the written comments, Prof. Xue also pointed out the inappropriate omission of the Chinese E-Commerce Law entirely in the country study on Chinese paperless laws and regulations as well as the legal mistakes on implementation of the e-port system.

The “E-commerce Law of the People’s Republic of China”, effective from January 1, 2019, has played an important role in the transformation of economic mode, structural reform, stable growth, employment expansion, and people’s well-being. The Law regulates the establishment and performance of e-commerce operators, electronic contracts, electronic payments and express logistics, strengthens the protection of IPRs and consumers in e-commerce, creates the new legal rules on third-party e-commerce platforms, data development, market competition and dispute settlement. The Law has been nominated by the MOFCOM to the APEC PSU for case studies.

The selected case studies can help to showcase the underlying motivations for revising existing regulations or introducing new regulations, the process of doing so, as well as how the revision/introduction has contributed to the e-commerce landscape in the economy. In order to seek the understanding of the E-Commerce Law and allow for optimum experience sharing and learning among economies, the APEC PSU interviewed Prof. Xue, who had taken apart in the whole lawmaking process as one of the chief legal experts appointed by the National People’s Congress. The Interview was conducted virtually via Microsoft Teams on August 12, 2020.

During the Interview, Prof. Xue explained the situation before the enactment of the E-Commerce Law, the reasons/motivations for the decision to enact the E-Commerce Law and the problem that the E-Commerce Law was designed to address. Prof. Xue elaborated the legislative process of enacting the E-Commerce Law and internationalized multi-stakeholder participation in the lawmaking process. Prof. Xue especially addressed the benefits brought by the Law to various stakeholders (e.g., businesses, consumers) and effectiveness of the Law. With the advancement of the new technologies like AI, blockchain and digital currencies and enactment of new laws (such as the Civil Code), the E-Commerce Law may be revised for improvement in the future. Prof. Xue emphasized that the Case Studies would facilitate the information exchange on best practices, capacity building and inter-economy comparative studies for common rules on e-commerce.

薛虹教授的文章发表于中国国际经济贸易仲裁委员会“专题活动-抗疫专栏”

疫情大敌当前，突显仲裁庭远程办案的必要性。中国国际经济贸易仲裁委员会（贸仲）早于2009年就公布、实施了全球首个“网上仲裁规则”，适用于解决电子商务争议或者其他当事人约定适用本规则的其他经济贸易争议。该“网上仲裁规则”在《中华人民共和国仲裁法》的基础上，在电子证据、网上仲裁开庭、电子化仲裁裁决（但须仲裁员签名并加盖仲裁委员会印章）等多个方面进行了有益的探索与尝试。为防控疫情，不仅适用网上仲裁规则的案件，而且所有的案件都应尽可能远程办理。秘书局远程管理案件已有比较成熟的经验，相比之下，仲裁庭远程办案还在摸索过程中。除了远程开庭之外，证据的电子化、数字化与网络化是仲裁庭远程办理的瓶颈。

贸仲是中国国家顶级域名争议解决机构之一及亚洲域名争议解决中心的北京秘书处。域名争议解决程序是纯粹的线上程序，完全不受疫情影响，不受物理条件的限制正常运行。贸仲运行域名争议解决程序近二十年，积累了丰富的在线案件管理与专家组在线案件审理、裁决的经验，足资仲裁庭远程办案参照。域名争议案件能够完全通过线上投诉、受理、审理与裁决，除了得益于其书面审理的特点外，很大程度上有赖于当事人证据材料的全部电子化、数字化与网络化。依据域名争议解决程序规则，当事人系以电子方式向秘书处提交全部证据，由秘书处以电子方式将证据材料向指定的专家组送达，专家组依据所收到的电子形式的证据进行审理，并作出裁决。相比之下，仲裁案件的证据材料，初始并非以电子形式提交，也并非以电子形式送达仲裁庭。当疫情来袭，仲裁庭无法使用书面证据材料时，审理案件就遇到很大的困难。纵然获得当事人的仲裁申请、答辩等文件的电子版，仲裁庭也无法依据有关证据对当事人的主张予以认定，从而作出裁决。疫情为我们敲响了尽快开发仲裁证据线上系统的警钟。此线上系统的开发与运行并非仅为疫情防控所需，且能服务于仲裁事业的长远发展。

从现有的实践经验看，为了保障系统运行的安全性与稳定性，仲裁证据线上系统不宜建立在其他开放性平台（例如某些盈利性公司运行的社交媒体等系统）之上，而适宜采用独立开发的计算机系统。仲裁证据线上系统应当整合证据提交、存储、质证、仲裁庭取证与认证等综合性功能。为了保证证据在该系统中具有完整性，建议使用区块链技术，可以采用私链（内部链）的方式，使当事人、办案人与仲裁庭所依赖的该系统内的信息具有真实性且不被篡改。当事人使用该系统须通过证件证照比对、生物特征识别或者国家统一身份认证平台认证等在线方式完成身份认证，并取得登录专用账号。当事人的电子证据应可向该系统一键式导入；非电子证据，可以通过扫描、拍照等方式转化为电子证据提交。对已上传至该系统的证据，当事人可以直接在线以文字方式发表质证意见，开庭时也可以补充质证意见。当事人使用该系统提交证据、交换证据与进行质证，均应具有法律效力。 总之，随着远程开庭审理日趋成熟，辅之以仲裁证据线上系统的支持，仲裁程序完全可以早日摆脱疫情影响，真正实现仲裁庭远程办案的飞跃。

2019年11月29日，由北京师范大学互联网政策与法律研究中心主办的学术前沿系列讲座”当前中国知识产权制度变革与发展走向：理论解读与实践透视”于北师大后主楼1922会议室举办。中国政法大学教授、博士生导师、知识产权法研究所所长及知识产权法国家重点学科负责人、中国政法大学无形资产管理研究中心主任冯晓青教授为主讲人，薛虹教授担任本次讲座的主持人、评议人。由于讲座以中文进行，薛虹教授为参加本次讲座的外国留学生将全部内容翻译为英文。来自北京师范大学的法律硕士、法学硕士、来自法国、意大利、波兰、苏里南、科特迪瓦的外国留学生、交换生参加了讲座。

冯晓青教授从立法和司法两个角度讲述了当前我国知识产权制度的变革，并对未来我国知识产权制度的发展作出了进一步展望。冯教授从国家知识产权战略、十九大四中全会精神的高度，解读创新型国家的需求、市场经济体制的发展、私权利与公共利益的对价和平衡、知识产权保护的趋势等方面，深入分析了我国知识产权法律、法规修改的原因并归纳总结了知识产权法律修改的内容。冯教授指出司法实践中存在授权多、纠纷多、诉讼多、裁判标准不统一的困境，并针对上述问题具体介绍了案例指导工作制度、相关司法解释、证据制度、法官队伍改革等目前正在进行的司法改革实践。冯晓青教授对我国未来知识产权制度的发展作了分析与展望。冯教授特别指出：知识产权是法律上的权利，是商业竞争上的规则，也是国家核心竞争力的重要因素。

薛虹教授就知识产权司法制度的改革提出问题，并进行了评论。讲座提问环节。同学们踊跃提问，提出了许多与知识产权保护相关的问题，留学生就我国著作权法第三次修改的重点问题提问，冯教授同样给出了解答。现场气氛热烈。讲座圆满成功。

2019年10月24日，为纪念域名争议解决制度建立二十周年、电子商务法颁布一周年，由贸仲与北京师范大学互联网政策与法律研究中心联合主办的“数字经济争议解决法律制度研讨会”（Seminar on Dispute Resolution in Digital Economy）在京成功举办。贸仲副主任兼秘书长王承杰出席了会议并致辞。北京市高级人民法院审委会专职委员、民三庭庭长杨柏勇、中国互联网络信息中心（CNNIC）主任助理胡安磊、互联网域名系统国家工程研究中心（ZDNS）副主任刘志江作主题发言。北京师范大学互联网政策与法律研究中心主任、贸仲域名争议解决中心副主任薛虹主持了致辞和主题发言环节。互联网域名系统国家工程研究中心主任毛伟、互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）北京合作中心主任张建川等出席了会议。

王承杰秘书长作为贸仲域名争议解决中心的主任，在致辞中回顾了贸仲域名争议解决中心的成立和发展历程，对专家们在域名争议解决案件中的所做出的贡献致以谢意，对未来数字经济发展的新模式、争议解决为数字经济保驾护航等进行了展望，并表示贸仲将不断完善域名争议解决机制，促进网上争议解决理论和实践的发展，为数字经济的健康有序发展发挥积极作用。

杨柏勇专委介绍了法院受理域名案件的情况，总结了法院受理的域名案件的类型和特点，强调了立法与司法实践致力于打击恶意抢注域名行为的原则。

胡安磊主任助理介绍了域名争议解决政策、规则的制定、修改和实施，指出贸仲是CNNIC授权的第一家争议解决机构，为.cn、.中国域名争议解决机制的确立和发展提供了范本。

刘志江副主任回顾了域名争议解决制度严谨的确立过程，提出域名争议解决制度在平衡域名的发展和管理之间的关系、在先权益人和域名持有人之间的关系上发挥着重要的作用。

研讨会分为两个议题，第一个议题围绕“域名争议解决二十年”进行回顾和讨论，由贸仲副秘书长李虎主持，中国互联网络信息中心法务主管丁尚军、贸仲多元处副处长崔新民、互联网域名系统国家工程研究中心高级总监冯硕分别从《国家顶级域名注册实施细则》等三项国家顶级域名管理制度解读、贸仲域名争议解决实践、新一轮通用顶级域名展望等方面，分享了域名的注册制度、争议解决和发展前景，揭示了完整的域名相关制度体系。

第二个议题围绕“电子商务争议解决”展开深入讨论，由杨柏勇专委主持，北京互联网法院综合审判第二庭庭长刘书涵介绍了电子商务法的司法实践、总结了网络争议案件的类型和特点，薛虹主任从电商法起草者的角度介绍了电子商务法争议解决制度的顶层设计，新浪高级法务专家王磊、中国法制出版社编辑主管谢雯也分别介绍了新浪网上调解实践经验和分享了传媒对电商法的编辑和传播的心得。

数十位专家、学者以及域名注册管理、知识产权代理等相关领域专业人员参加了本次研讨会，会场气氛融洽，会议取得了圆满成功。